El Condado de San Diego actualizó su código de zonificación con Ordenanza de Zonificación Sección 6977, Procesamiento de Materiales Orgánicos en 2022 para apoyar específicamente las actividades de compostaje comunitario. Estas actualizaciones se realizaron en parte en apoyo del objetivo del Condado de San Diego de lograr cero emisiones netas de carbono para 2035.
Previous regulations allowed farmers and residents to compost their own materials without a permit, but lacked options for composting of materials from off site (e.g. neighbors or nearby farmers). Previously, any composting operation processing off-site materials required a major or minor use permit, which could cost $15,000-$100,000 and take 1-2 years to process, posing an almost impassable hurdle to on-farm and community-based composting sites that might want to compost off-site materials. These limitations meant that organic materials were, by default, sent to a large, centralized composting facility or a landfill.
Nueva Ordenanza de Zonificación Apoya el Compostaje Comunitario
La nueva ordenanza promueve el compostaje comunitario al eliminar las grandes instalaciones como única opción y hacer el procesamiento de materia orgánica más accesible para sitios de compostaje locales en granjas, patios traseros y huertos comunitarios (el gráficos (ver el diagrama a continuación ilustra este cambio). Los requisitos de permiso se redujeron para permitir más operaciones de compostaje pequeñas y medianas y se ofrece capacitación en compostaje a través de una asociación entre la Departamento de Obras Públicas y el Centro Solana para asegurar las mejores prácticas de gestión en el sitio.
El webinar de ILSR de octubre de 2022, Apoyo Gubernamental para el Compostaje Comunitario, Parte 4: Un Menú de Opciones – Zonificación, Subvenciones y Contratos, contó con una presentación sobre esta actualización de zonificación a cargo de Tyler Farmer, de la División de Planificación de Sostenibilidad del Condado de San Diego.
La ordenanza actualizada impacta granjas, huertos comunitarios, compostadores residenciales y operaciones comerciales. Dependiendo del tipo de operación, se aplican diferentes limitaciones para el abastecimiento y procesamiento de materiales orgánicos, así como para la cantidad de materiales permitidos en un sitio (ver menús desplegables a continuación para más detalles sobre cada tipo de sitio). Basado en las regulaciones de uso de suelo aplicables en el sitio, las reglas difieren para la distribución y venta de compost terminado.
La ordenanza también añadió una definición de Compostaje Comunitario:
“Compostaje comunitarioSe refiere a la escala y el enfoque geográfico de las actividades de compostaje. Este tipo de compostaje es a pequeña escala (máximo 20 yardas cúbicas) y está destinado a facilitar el compostaje a nivel de vecindario. El compostaje comunitario no es comercial y puede ocurrir en entornos residenciales y agrícolas.”
Todas las operaciones de compostaje están sujetas a requisitos operativos, de ubicación y de permisos:
- A Plan de Mejores Prácticas de Gestión (Plan BMP) se requiere para todas las operaciones que describan los detalles del procesamiento de materiales orgánicos en el sitio y demuestren el cumplimiento de las regulaciones operativas y de ubicación.
- Se debe presentar un Plan de Minimización de Impacto de Olores (OIMP) al Departamento de Planificación y Servicios de Desarrollo del Condado, si es requerido por el Código de Regulaciones de California (CCR) para compostaje y digestión en recipiente operaciones.
- Los sitios de compostaje orgánico pueden ser inspeccionados por el Condado por una variedad de razones.
Permiso de Verificación de Zonificación
Los huertos comunitarios y las operaciones de compostaje residencial no requieren permisos siempre que los volúmenes de materia orgánica sean inferiores a 100 yardas cúbicas o 20 yardas cúbicas, respectivamente. Se desarrolló un nuevo Permiso de Verificación de Zonificación para operaciones comerciales que manejan 100 yardas cúbicas o menos y para compostadores agrícolas que aceptan materiales orgánicos de fuera del sitio. La nueva estructura de permisos aumenta las oportunidades para que las granjas y las operaciones de compostaje comercial pequeñas y medianas trabajen con compostadores comunitarios al reducir los costos y el tiempo requerido para la aprobación del permiso. Ver Tabla 1 para más detalles sobre los requisitos de permiso de obra.
Compostaje en Granjas
El compostaje se permite como una actividad accesoria en cualquier granja activa y se pueden donar anualmente un máximo de 1,000 yardas cúbicas de compost terminado. Los materiales orgánicos obtenidos en el sitio pueden procesarse en volúmenes ilimitados y no requieren un permiso.Ver la Tabla 1 para más detalles.).
Sitios sujetos a específico reglamentación del uso del suelo (A70, A72, C37, C38, C40, S88, S90, S92, M50, M52, M54, M56 y M58) pueden aceptar materiales orgánicos de cualquier fuente y el compost terminado puede venderse o donarse en cualquier cantidad. El triturado y molido (por ejemplo, procesamiento de mantillo) también puede ocurrir en las granjas, pero no debe ser el método principal de procesamiento de materiales orgánicos. El compost terminado de un sitio en la granja se considera un producto agrícola.
Los materiales orgánicos obtenidos fuera del sitio están sujetos a limitaciones de volumen y requisitos de permisos según lo descrito en Tabla 1. Los productos de compost terminados y los materiales orgánicos pueden ser compartidos entre sitios de compostaje si estos pertenecen a la misma entidad o son arrendados por el mismo propietario. Los proveedores de materiales orgánicos también tienen permitido compartir productos de compost terminados. Las granjas independientes pueden formar grupos y se puede permitir el intercambio de materiales y productos.
Compostaje en Huertos Comunitarios
Se permite el compostaje (como actividad secundaria) en el lugar en jardines comunitarios, y se pueden aceptar materiales orgánicos de cualquier fuente externos para su procesamiento. No se permite la venta de compost, pero el compost terminado puede ser donado en cualquier cantidad. No se requieren permisos siempre que el volumen total de material orgánico en el sitio a la vez no supere las 100 yardas cúbicas o los 750 pies cuadrados.ver la Tabla 1 para un resumen). De manera similar a las operaciones agrícolas, la trituración y molienda pueden ocurrir en el sitio, pero no pueden ser el método principal de procesamiento de materiales orgánicos.
Compostaje Residencial (Comunitario)
Sitios designados como residenciales a través de usos reglamentarios RS, RD, RM, RV, RU, RMH, RR, RRO y RC pueden procesar materiales orgánicos en el sitio y no se requieren permisos siempre que el volumen total de material orgánico en el sitio sea menor a 20 yardas cúbicas.ver la Tabla 1 para un resumenLos vecinos pueden compartir materiales orgánicos y compost terminado.
Los materiales orgánicos se limitan a material vegetal alimentario y material verde únicamente, pero si el sitio es una granja, también se pueden aceptar materiales agrícolas. El procesamiento de los materiales debe realizarse dentro de un contenedor cerrado y el compost terminado puede ser donado en cualquier cantidad, pero las ventas están prohibidas.
Operaciones Comerciales de Compostaje
El procesamiento de materia orgánica puede ser una actividad comercial principal para específicos usos reglamentarios (A70, A72, C37, C38, C40, M50, M52, M54, M56, M58, S80, S82, S86, S88, S90, S92 y S94). Para estos sitios, el volumen total de material orgánico en el sitio se limita a 100 yardas cúbicas o 750 pies cuadrados en cualquier momento (ver la Tabla 1 para un resumenSi los volúmenes exceden las 100 yardas cúbicas o 15 toneladas por día, se aplican los estándares y requisitos para operaciones comerciales de gran escala (Sección 6902 de la Ordenanza). Los materiales pueden procesarse en un contenedor cerrado, incluidos sistemas de digestión anaeróbica.
Los materiales orgánicos externos pueden ser aceptados de cualquier origen para su procesamiento y los productos de compost terminados pueden ser vendidos o donados en cualquier cantidad (a menos que esté limitado por permisos administrativos o de uso). De manera similar a las granjas, se permite picar y triturar en el sitio como una actividad accesoria para apoyar las operaciones.
“La gestión del procesamiento de materiales orgánicos se alineará con la actual Requisitos Generales de Descarga de Residuos para Operaciones de Compostaje Comercial de la Junta Estatal de Control de Recursos Hídricos.”
Tabla 1: Limitaciones Operativas y Requisitos de Permiso del Sitio de Compostaje (Haga clic para expandir)
Requisitos Operativos y de Ubicación
Todos los sitios de procesamiento de materiales orgánicos deben cumplir con los requisitos operativos y de ubicación, además de los permisos y las limitaciones de volumen descritos anteriormente. Los sitios también están sujetos a limitaciones de volumen y materiales en el Código de Regulaciones de California para compostaje operaciones (ver Tabla 1 para mayor detalle). Código de Bomberos del Condado de San Diego limita las pilas a 12 pies de altura, 100 pies de ancho y 200 pies de largo.
Los sitios deben minimizar la generación de aguas residuales. Las aguas residuales tanto de la escorrentía de aguas pluviales como del lixiviado deben gestionarse cumpliendo todos los permisos federales, estatales y locales. La escorrentía de aguas residuales durante eventos climáticos también debe minimizarse mediante una cobertura adecuada de los materiales o prácticas de gestión equivalentes.
Los operadores de sitios están obligados a preparar, implementar y mantener operaciones para garantizar el tratamiento y control que cumpla con los requisitos de reducción de patógenos especificados por CalRecycle. Adicionalmente, todas las operaciones de procesamiento de materiales orgánicos deben minimizar el impacto en las áreas circundantes mediante mejores prácticas de gestión.
Más información
- Webinar de ILSR: Apoyo Gubernamental para el Compostaje Comunitario, Parte 4: Un Menú de Opciones – Zonificación, Subvenciones y Contratos (se presentó la exposición de Tyler Farmer sobre esta ordenanza de zonificación)
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Publicación original del 23 de mayo de 2023