El 1 de julio de 2024, la Ciudad de Pomona, California, adoptó Ordenanza N° 4345, la cual aprobó una actualización integral del Código de Zonificación y Desarrollo de la Ciudad de Pomona. El código de zonificación no se había actualizado desde la década de 1950. Las actualizaciones integrales eliminaron muchas barreras para la ubicación y la realización de compostaje comunitario como parte de las operaciones de agricultura urbana.
Eliminación de Barreras para el Compostaje en una Granja Urbana
Las actualizaciones al código de zonificación de Pomona permiten el compostaje comunitario como parte de la actividad agrícola urbana y designan las actividades agrícolas urbanas como permitidas por regla en todas partes a pequeña escala (usando menos de 3 acres). A gran escala (utilizando entre 3 y 10 acres), la agricultura urbana está permitida en todas partes con un permiso de uso condicional. Ya no existe una zona especial para la agricultura urbana.
- Las granjas urbanas pequeñas (menos de 1.2 hectáreas de superficie) están permitidas como uso de suelo en todas las zonas, con estándares de uso pertinentes.
- Las granjas urbanas grandes (que utilizan entre 3 y 10 acres de superficie) se permiten condicionalmente como uso del suelo en todas las zonas, con estándares de uso pertinentes.
“Las ”Instalaciones para Desperdicios de Alimentos“ solo están permitidas en una de las 15 zonas de uso de suelo de Pomona. Sin embargo, la definición de ”Instalación para Desperdicios de Alimentos” en el código de zonificación actualizado excluye específicamente el compostaje de restos de comida en una granja o huerto urbano, permitiendo el compostaje comunitario a gran escala.
“Planta de procesamiento de residuos alimenticios
- Una instalación que acepta desechos de alimentos para reprocesarlos en abono, u otros productos, incluido el uso de equipos de procesamiento motorizados. No se incluyen en este tipo de instalaciones aquellas que reciben desechos de alimentos para enviarlos a otra instalación para su reprocesamiento o compostaje.
- “Residuos de alimentos” se refiere a residuos, sobras, alimentos caducados o desechados que se originan en prácticas de venta, almacenamiento, procesamiento, preparación o consumo, incluyendo, entre otros, vegetales, frutas, granos, productos lácteos, carnes, y los empaques compostables que puedan estar mezclados. No incluye el compostaje sostenible de residuos de alimentos en conjunto con una granja urbana o huerto urbano establecido.”
— Código de Zonificación y Desarrollo de Pomona, CA página 5.39 a 5.40
Normas de Uso de Compostaje
Las normas para el compostaje en una granja urbana (página 5.72) se actualizaron de la siguiente manera:
“Los compostadores activos y los recipientes de compost deben ubicarse a una distancia mínima de 15 pies (4.57 metros) de cualquier límite interior de propiedad y no deben ubicarse dentro de ninguna área de retiro designada del distrito de zonificación en el que se encuentra la granja urbana.”
Esta disposición limita la regla de retranqueo del límite de la propiedad únicamente al compost “activo”, eliminando una restricción de espacio común que enfrentan los compostadores comunitarios al ubicar pilas de compost maduro, así como materias primas de compost ricas en carbono. Esto permite un uso más eficiente de espacios pequeños.
“Las actividades de compostaje deben llevarse a cabo de manera que no generen molestias (ruido, olores, insectos, etc.) ni afecten la salud pública, la seguridad o el bienestar de las personas en el área circundante a la granja urbana, ni de sus participantes, empleados o personal.”
El amplio estándar basado en el desempeño de no crear molestias se basa en la implementación de las mejores prácticas de gestión por parte del sitio que se alinean con sus necesidades, en lugar de asignar estándares prescriptivos sobre tamaño, equipo o procesos en la ley.
“La escala de la actividad de compostaje debe ser coherente con los requisitos de fertilizante de la granja urbana relacionada a la que se pretende dar servicio con dicha actividad de compostaje.”
Al vincular directamente la escala permitida de la operación de compostaje a las necesidades de la granja urbana, esta disposición evita umbrales prescriptivos y potencialmente arbitrarios para el tamaño y la escala de la actividad de compostaje. Esto brinda a los compostadores comunitarios la flexibilidad para satisfacer las necesidades de la granja urbana y la oportunidad de educar a los funcionarios de la ciudad si surge la necesidad de justificar las operaciones de compostaje.
“Las materias primas sólo podrán ser importadas al sitio con el fin de mantener la salud del compost como recurso de suelo para la granja urbana.”
Muchos sitios de compostaje, especialmente en granjas, requieren material externo para lograr la proporción adecuada de materiales ricos en carbono y ricos en nitrógeno necesaria para hacer un buen compost. Este estándar evita la asignación de cantidades específicas de materia prima que puedan ser introducidas al sistema de compostaje desde el exterior. Más bien, permite a los compostadores y agricultores urbanos determinar y ajustar su adición de material externo para satisfacer las necesidades de la granja urbana.
Requisitos para el Permiso de Uso Condicional
Para una granja urbana de gran tamaño (que utilice entre 3 y 10 acres de extensión), existen varios requisitos para poder cumplir con las condiciones para obtener un permiso:
- “Cualquier granja urbana debe obtener una licencia comercial y un permiso de uso de suelo en la Ciudad de Pomona.
- El operador de granjas urbanas debe presentar un plan de mantenimiento y un plan de cuidado animal, si aplica, que incluya el cronograma de mantenimiento del sitio y de los animales, la remoción de desechos animales, malezas y escombros.
- El operador de la granja urbana debe presentar un plan de compostaje para cualquier compostaje activo propuesto en el sitio.”
— Código de Zonificación y Desarrollo de Pomona, CA (página 5.71)
La presentación de un plan de compostaje es un requisito que asegura que las operaciones de compostaje cumplan con los estándares basados en las mejores prácticas de manejo para el compostaje en la ordenanza de zonificación. Los planes de compostaje son recibidos y revisados por la División de Planificación de la Ciudad.
Abogacía y Construcción de Relaciones Comunitarias para Compostaje
Estas actualizaciones al código de zonificación se lograron a través de la estrecha participación y el establecimiento de relaciones de los defensores de la composta comunitaria y la agricultura urbana con la Ciudad, liderados por Elinor Crescenzi de Food Cycle Collective, un proyecto de la organización sin fines de lucro con sede en Pomona, Iniciativa de Desarrollo Integrador. Food Cycle Collective es una iniciativa colaborativa con base en Pomona que se centra en el compostaje, las bicicletas, la comida y la construcción de comunidad.
Tras años de participación con la Ciudad de Pomona en reuniones del Concejo Municipal y colaboración con la División de Planificación en un marco de uso de suelo para compostaje comunitario, la División de Planificación invitó a Crescenzi a aportar su perspectiva como compostador comunitario sobre las actualizaciones del código de zonificación planeadas.1 El proceso de retroalimentación, facilitado por aliados de la División de Planificación, implicó la revisión de políticas, la aportación de comentarios sobre borradores, la revisión de cambios, muchas idas y venidas de discusiones y la defensa formal ante la Comisión de Planificación a través de comentarios públicos. Todo el proceso abarcó más de 18 meses.2
El proceso de entrada dependió en gran medida de la construcción constante de relaciones y de encontrar alineación en los valores y objetivos con el personal de Planificación de la Ciudad. El esfuerzo práctico y la resistencia de los defensores para presentar sus necesidades y trabajar para encontrar un terreno común resultaron en un resultado que elimina barreras y fortalece las operaciones de los sitios de compostaje comunitario en granjas urbanas de la Ciudad.
Más información
- Código de Zonificación y Desarrollo de Pomona – Ciudad de Pomona, CA
- “A través de Pedal-Power, los compostadores comunitarios cultivan conexiones más profundas con su comunidad.” con Elinor Crescenzi – Podcast de Compostaje para la Comunidad
- Código de Zonificación Modelo para la Promoción del Compostaje y la Derivación de Residuos Orgánicos a Través de la Agricultura Urbana Sostenible – EPA de Ohio
- Ordenanza municipal modelo sobre zonificación para el compostaje comunitario – Consejo de Defensa de los Recursos Naturales e Instituto de Derecho Ambiental
—————————————
Publicación original del 9 de mayo de 2025