California ha implementado un programa estatal de reducción de emisiones de metano centrado en el reciclaje de desechos orgánicos y la recuperación de alimentos, promulgado por el gobernador Brown el 19 de septiembre de 2016. La Oficina de Derecho Administrativo aprobó la regulación tras comentarios públicos en septiembre de 2020. La legislación (SB 1383 Lara, Capítulo 395, Estatutos de 2016) tiene como objetivo reducir las emisiones de contaminantes climáticos de vida corta (SLCP), mediante la recuperación de alimentos, su desvío de vertederos y la gestión de estiércol de lácteos y ganado.
Objetivos de Desvío de Residuos Orgánicos a Nivel Estatal
Los objetivos principales de la ley son la reducción a nivel estatal de los desechos orgánicos (que van a vertederos) en un 75 por ciento y la recuperación de al menos el 20 por ciento de los excedentes de alimentos que actualmente se desechan para 2025. Esta nueva ley ayuda al estado a lograr reducciones en las emisiones de gases de efecto invernadero por debajo de los niveles de 1990, como se establece en AB 32 (Núñez, Capítulo 488 de los Estatutos de 2006). Además, el SB 1383 codifica la reducción de las emisiones de metano de las operaciones de manejo de estiércol del ganado y los lácteos hasta en un 40 por ciento por debajo de los niveles de 2013 del sector para 2030. Estas nuevas regulaciones entraron en vigor el 1 de enero de 2022 y las jurisdicciones locales pueden imponer multas por incumplimiento a partir del 1 de enero de 2024.
Los requisitos de recuperación de alimentos de la SB 1383 se aplican a residentes y empresas en toda California. Los donantes de alimentos están obligados a rastrear e informar sus esfuerzos de recuperación de alimentos y a establecer contratos con organizaciones y servicios de recuperación de alimentos. Los generadores comerciales de alimentos comestibles pueden utilizar CalRecycle's Herramienta de reporte de modelos para mantener un registro de los contratos, los horarios para la donación de alimentos, las cantidades donadas (en libras por mes) y los tipos de alimentos que cada servicio de recuperación puede recibir o recolectar.
Contaminantes Climáticos de Vida Corta (CFC)
Los contaminantes climáticos de vida corta (SLCP, por sus siglas en inglés) son gases de efecto invernadero con vidas atmosféricas cortas, en comparación con el dióxido de carbono, y perjudican la salud humana, los ecosistemas naturales y la producción agrícola. Los SLCP más comunes, el carbono negro, el metano, el ozono troposférico y los hidrofluorocarburos, son responsables de hasta el 45 por ciento del calentamiento global actual. En California, el 20 por ciento de las emisiones de metano se deben a desechos orgánicos en vertederos. Dado que los orgánicos constituyen el 50 por ciento de los desechos de vertederos en California, reducir la cantidad de restos de comida, recortes de jardín, papel y cartón enviados a los vertederos reducirá drásticamente las emisiones de metano. Junta de Recursos del Aire del Estado es responsable de implementar y monitorear la reducción de SLCPs por debajo de los niveles de 2013 para 2030, específicamente metano en un 40 por ciento, gases hidrofluorocarbonados en un 40 por ciento y carbono negro antropogénico en un 50 por ciento. Las reducciones promulgadas en la SB 1383 son objetivos promedio a nivel estatal, no requisitos mínimos.
SB 1383 Expande la Capacidad de Compostaje
Los mandatos de desechos orgánicos de SB1383 se aplican a residentes y empresas comerciales. Los residentes pueden transportar por sí mismos los desechos orgánicos o suscribirse a servicios de recolección a través de Servicios Republic, que proporciona contenedores para restos de comida de cocina cada dos años, sin costo para los residentes, y las mejores prácticas para incorporar cartón, recortes de jardín y hojas a los restos de comida para apoyar la capacidad de compostaje en todo el estado. ReciclaInteligente es responsable de supervisar la contaminación de los contenedores de reciclaje orgánico y el cumplimiento residencial y comercial de la SB 1383.
Los residentes también pueden procesar sus propios restos de comida en compost en casa. RecycleSmart ofrece talleres de compostaje y videos informativos además de costo reducido composteras domésticas con un límite de dos por hogar. Ciudades de toda California, incluyendo San Diego, Los Ángeles y Oakland, también apoyan vibrantes organizaciones de compostaje comunitario que operan en oposición a los distritos de franquicia de residuos sólidos, lo que demuestra que las políticas estatales de apoyo son importantes para catalizar el crecimiento del sector de compostaje comunitario a nivel local.fuente).
SB1383 requiere que las jurisdicciones compren materiales orgánicos reciclados según lo descrito en Artículo 12. Los productos orgánicos recuperados aceptados incluyen compost, mantillo, gas renovable y electricidad de la conversión de biomasa, y pueden provenir de dentro de la jurisdicción o de otros lugares del estado. Los objetivos de adquisición para 2022 están disponibles en CalRecycle. sitio web y se recalculará en cinco años.
“El objetivo de adquisición de productos orgánicos recuperados de cada jurisdicción se calculará multiplicando el objetivo de adquisición per cápita por la población de la jurisdicción donde:
(1) Objetivo de adquisición per cápita = 0.08 toneladas de desechos orgánicos por residente de California por año.
(2) La población de la jurisdicción es igual al número de residentes en una jurisdicción, utilizando los datos anuales más recientes informados por el Departamento de Finanzas de California.”
Lee sobre otros estados y jurisdicciones que implementan políticas de adquisición de compost aquí.
Cómo el SB 1383 encaja en la economía circular de reciclaje de California
Antes de la implementación, el Departamento de Recursos de Reciclaje y Recuperación de California,CalRecycle) fue responsable de analizar el progreso del sector de residuos, junto con los gobiernos estatales y locales, en la consecución de reducciones en la eliminación de residuos orgánicos a más tardar el 1 de julio de 2020. CalRecycle finalizó nuevas regulaciones para alcanzar los objetivos de reducción de emisiones en noviembre de 2020, las cuales entraron en vigor en enero de 2022.
La SB 1383 también enmienda la Ley de Gestión Integral de Residuos de California de 1989, lo que exige que las ciudades y los condados preparen y presenten planes de gestión integrada de residuos a nivel de condado a CalRecycle. Integrated Waste Management Consulting y CalRecycle anticipan que el compostaje y la digestión anaeróbica serán los métodos principales para desviar los residuos orgánicos de la eliminación en vertederos. California tiene más de 160 instalaciones de compostaje autorizadas y más de una docena de instalaciones de digestión anaeróbica que actualmente gestionan 6 millones de toneladas de residuos orgánicos. En 2021, Republic Services procesó 1.700 millones de libras de residuos orgánicos en más de 275,000 toneladas de compost.fuente. El compost terminado se comercializa y vende como una enmienda de suelo rica en nutrientes a empresas, granjas y residentes. Los residuos orgánicos también se pueden convertir en gas metano natural para ayudar a alimentar los vehículos de recolección.fuente), según se indica en el proyecto de ley:
“Las agencias estatales considerarán y, según corresponda, adoptarán políticas e incentivos para aumentar significativamente la producción y el uso sostenible de gas renovable, incluyendo biometano y biogás.”
Compostaje para mejorar la gestión del ganado y el estiércol
SB 1383 requiere que las operaciones lecheras y ganaderas, que representan más de la mitad de las emisiones de metano de California, reduzcan las emisiones de metano hasta en un 40 por ciento por debajo de los niveles de 2013 para 2030. Las regulaciones pueden no implementarse hasta el 1 de enero de 2024 y, antes de la implementación, la Junta de Recursos del Aire de California (CARB) debe trabajar con los interesados del sector lácteo y ganadero para identificar las barreras. Grupo de Trabajo de GEI de Lácteos y Ganadería fue convocado con la participación de CARB, el Departamento de Agricultura y Alimentos de California (CDFA), la Comisión de Energía de California y la Comisión de Servicios Públicos de California (CPUC).
El No digerible El grupo de trabajo presentó seis recomendaciones para reducir las emisiones de metano con el fin de priorizar la financiación, la investigación y la orientación para futuras políticas.
“1. Continuar proporcionando incentivos financieros para prácticas que no utilizan digestores y que ya se sabe que reducen el metano.
2. Cuantificar mejor los beneficios e impactos ambientales y abordar las preocupaciones de justicia ambiental relacionadas con las prácticas que no utilizan digestores.
3. Estudie el mercado de productos de valor agregado a base de estiércol.
4. Evaluar nuevas prácticas no digestoras a través de investigación y desarrollo a escala comercial.
5. Desarrollar datos para apoyar incentivos económicos adicionales para proyectos que no sean de digestores e implementar cambios regulatorios si esto permite la viabilidad económica de créditos de carbono u otros incentivos.
6. Desarrollar un programa de divulgación y educación para operadores lácteos y ganaderos.”
Recomendaciones de la Digestor y Necesidades de investigación Los grupos de trabajo se resumen en el sitio web de CARB.
Se consultó a defensores de la justicia ambiental quienes recomendaron que se prioricen los incentivos de financiamiento para operaciones cuyas prácticas no tengan impactos negativos netos en las comunidades cercanas y demuestren prácticas sostenibles que protejan las aguas subterráneas, la calidad del aire, las condiciones laborales y el bienestar animal.
Ejemplo de implementación de mandatos de residuos orgánicos: Ciudad de Davis
La Ciudad de Davis introdujo la recolección obligatoria de residuos orgánicos en julio de 2016 y desde entonces ha trabajado con consultores y CalRecycle para expandir este programa y actualizar el código municipal de la ciudad para cumplir con las nuevas regulaciones. Hay seis elementos principales de la SB 1383 que se implementarán en Davis: recolección de orgánicos y reciclaje, monitoreo de contaminación, educación y divulgación, planificación de capacidad, requisitos de adquisición y recuperación de alimentos comestibles.
Los servicios de cobro son gestionados por Recology Davis, una operación de recuperación de recursos propiedad de sus empleados, y el acuerdo entre la ciudad y Recology se actualizará para cumplir con la SB 1383. El monitoreo de contaminación se logrará a través del monitoreo máximo de rutas. Recology y los funcionarios de la ciudad están trabajando juntos para garantizar que se cumplan los requisitos de registro, reporte y seguimiento para el monitoreo de contaminación en todas las rutas. Actualmente, Recology Davis traslada todos los orgánicos recolectados a las operaciones de compostaje del relleno sanitario central del condado de Yolo, y la ciudad está negociando un acuerdo a corto plazo para asegurar que todos los orgánicos recolectados en Davis sean compostados. Davis, CA actualmente realiza una divulgación anual a residentes, escuelas, empresas y generadores de alimentos comestibles sobre la separación de residuos y el reciclaje. El programa de divulgación se modificó para incluir traducción a múltiples idiomas, basándose en los resultados del censo más reciente, según lo exige la SB 1383.
Si bien todos los residentes y empresas de Davis tienen acceso existente a la recolección de reciclaje y orgánicos, la SB 1383 exige el etiquetado y la codificación por colores específicos de los contenedores de recolección para 2036, a fin de garantizar el cumplimiento uniforme en todo el estado (gris o negro para la basura, verde para los orgánicos o azul para el reciclaje). La ciudad planea integrar los colores de contenedores compatibles mediante reemplazo según sea necesario.
La SB 1383 también exige que las jurisdicciones compren papel con contenido reciclado y obtengan productos orgánicos recuperados, como compost, mantillo y energía renovable. Davis, CA tiene un plan de adquisición establecido para papel con contenido reciclado y actualmente utiliza compost en algunos parques públicos y espacios verdes; sin embargo, la ciudad necesita ampliar la adquisición de productos orgánicos recuperados para cumplir con los objetivos requeridos por la SB 1383. Las discusiones están en curso con Valley Clean Energy para determinar cómo se puede aumentar la adquisición.
Para alcanzar la meta de recuperar el 20 por ciento de los alimentos comestibles para 2025, Davis está colaborando con el personal del condado de Yolo para crear una red de recuperación de alimentos en todo el condado basada en las recomendaciones del Estudio de Capacidad de Recuperación de Alimentos Comestibles y Evaluación de Financiamiento. City officials are responsible for identifying edible food generators and connecting them with food recovery organizations in their local jurisdiction. Contracts between generators and recovery organizations are required in the new legislation. Each city must also provide outreach to edible food generators detailing their requirements under SB 1383 and perform annual inspections to ensure edible food generators are properly recording and reporting recovery efforts. For the first year, the city has requested a $155,800 expenditure from the General Fund to support the development of the edible food recovery network with long-term funding proposals planned for 2023.
Más información
- CalRecycle mantiene un sitio web donde los residentes pueden encontrar información relevante y herramientas de informes
- Recuperación de alimentos comercial
- Recargos por desechos del condado de Alameda
- Requisitos del condado de Santa Clara para residentes y negocios
- Ciudad de Morgan Hill implementación por jurisdicción
- Los Ángeles El Compost
- Detalles adicionales sobre cómo usar los contenedores de orgánicos que proporciona Republic Services
- Republic Services información sobre orgánicos y SB 1383
Publicación original del 31 de agosto de 2022