Iowa cobra una tarifa básica por tonelada de $4,25 por cada tonelada de residuos depositados en vertederos municipales de residuos sólidos urbanos (RSU), que entró en vigor en 1987 a través de la Ley de Protección de las Aguas Subterráneas de 1987 (actualmente, sección del Código del Estado de Iowa 455B.310). Informes sobre tasas por tonelaje para enero-diciembre de 2020 indican unos ingresos de $8 millones. Las tasas evaluadas se recaudan a nivel local y luego se remiten al estado. Los operadores de vertederos o estaciones de transferencia presentan las tasas trimestralmente junto con un informe de tonelaje al Departamento de Recursos Naturales de Iowa (DNR).
Las instalaciones que se especializan específicamente en residuos que no son de la MSW (como escombros de construcción y demolición, residuos de jardinería, residuos de combustión de carbón, etc.) no están sujetas a la tarifa base de $4.25 por tonelada.
“(455B.310)
5. Las instalaciones de eliminación de residuos sólidos con disposiciones especiales que limitan el sitio a la eliminación de residuos de construcción y demolición, residuos de jardinería, residuos de combustión de carbón, polvo de hornos de cemento, arena de fundición y materiales de residuos sólidos aprobados por el departamento para revestimiento o recubrimiento, o para la construcción de bermas, diques o caminos en un proyecto de eliminación sanitaria o vertedero sanitario, están exentas de las tarifas por tonelaje impuestas en virtud de esta sección.”
Una característica única del sistema de recargos por eliminación de residuos de Iowa es un cálculo de desviación de residuos que aumenta o reduce los recargos netos por tonelada de acuerdo con ciertas medidas para cada zona de planificación.1 La tasa que cada vertedero remite y retiene se basa principalmente en la tasa de desviación de residuos del Área de Planificación, con niveles críticos en 25%, el objetivo original de reducción de residuos de Iowa, 36%, el promedio de reducción de residuos del estado, y 50%, el objetivo actual de Iowa. objetivo de reducción de residuos.
La siguiente tabla muestra las diferentes tarifas por tonelaje y los importes remitidos y retenidos en función de los factores anteriores.
Cálculo y distribución de las tarifas aplicables por tonelada de residuos depositados en vertederos.
Hoja informativa sobre la distribución de las tasas por tonelaje – 2018
Las tasas por tonelaje retenido deben utilizarse para actividades de planificación integral y protección del medio ambiente a nivel local, incluyendo la reducción de residuos, el reciclaje y la prevención de la contaminación por parte de pequeñas empresas (artículo 455B.310).
Programas de asistencia financiera del DNR
Las tasas por tonelaje remitidas al DNR se recaudan en la Cuenta de Residuos Sólidos del Fondo para la Protección de las Aguas Subterráneas para las operaciones del DNR y el apoyo a programas estatales. La Cuenta de Residuos Sólidos apoya las operaciones del DNR relacionadas con las actividades de residuos sólidos, así como una docena de programas diferentes administrados por el DNR para la reducción de residuos, el reciclaje y el desarrollo de alternativas a los residuos sólidos. Muchos de estos programas son administrados por el Asistencia financiera y empresarial (FABA) equipo del DNR, que proporciona asistencia financiera y técnica, apoyando el uso sostenible de los recursos naturales y las actividades eficaces de gestión de residuos y prevención de la contaminación.
Programa de Alternativas para Residuos Sólidos (SWAP)
El programa de asistencia financiera más grande dentro de la Cuenta de Residuos Sólidos es el Programa de Alternativas para Residuos Sólidos (SWAP), que proporciona ayuda financiera en forma de préstamos condonables, préstamos sin intereses y préstamos con un interés del 3 % para diversos proyectos, entre los que se incluyen la reducción en origen, el reciclaje y la educación. Los préstamos se conceden de forma competitiva a proyectos que hacen hincapié en el tonelaje evitado o reducido, la sostenibilidad y la capacidad de reproducción, y se da prioridad a los proyectos que abordan flujos de residuos grandes o difíciles de gestionar. Cualquier unidad del gobierno local, grupo público o privado o individuo puede solicitar los fondos del programa.
El Departamento de Recursos Naturales de Iowa mantiene un base de datos de proyectos financiados, en el que se documentan numerosos ejemplos de proyectos centrados en la reducción, reutilización, reparación, reciclaje, compostaje y otros aspectos relacionados con los residuos. Algunos proyectos financiados recientemente y centrados en evitar el desperdicio de alimentos y apoyar el compostaje son:
- Educación y capacitación sobre compostaje por el Consejo de Gobiernos del Centro-Este de Iowa
- En el campus programa de compostaje de residuos alimenticios, con el compost producido para su uso en el campus de la Universidad de Graceland.
- Añadir una plataforma de concreto para el compostaje de residuos escolares en el Iowa Central Community College
- Adquisición y uso de esparcidores de compost. que se suministrará a los paisajistas locales para incentivar la aplicación de compost en el césped por parte de la Autoridad Metropolitana de Residuos.
Otros programas de subvenciones
El equipo de Asistencia Financiera y Empresarial (FABA) administra otros programas de subvenciones y asistencia financiera, entre los que se incluyen, entre otros, un Iniciativa de subvenciones para la capacidad de almacenamiento de alimentos, otorgando más de $400 000 a 80 entidades en 2020 y 2021 para ampliar la capacidad de almacenamiento de alimentos, en particular el almacenamiento en frío, con el fin de evitar el desperdicio de alimentos, así como fondos de subvención reservados para los participantes del Sistema de Gestión Ambiental (SGA) de Residuos Sólidos programa (más información a continuación).
Planificación integral y programa del Sistema de Gestión Ambiental (SGA)
Desde la década de 1990, Iowa exige a las ciudades y condados que utilicen un Planificación integral sistema de planificación de residuos sólidos (IAC 567-101). Cada cinco años, una ciudad o condado, o un grupo de ciudades y condados, denominados «área de planificación», elaboran o actualizan su plan integral de reducción de residuos sólidos (denominado «plan integral») en colaboración con los vertederos u otras instalaciones de residuos que prestan servicio en su zona. Estos planes integrales evalúan las prácticas de gestión de residuos del área de planificación y sus avances hacia los objetivos de reducción de residuos. Los planes integrales son necesarios para que las áreas de planificación puedan renovar los permisos de las instalaciones de residuos sólidos que prestan servicio en su zona.
Como alternativa, el Departamento de Recursos Naturales de Iowa ofrece una alternativa voluntaria a los requisitos de planificación integral para las áreas de planificación denominada Programa del Sistema de Gestión Ambiental (EMS) de Residuos Sólidos de Iowa (IAC 455JLas áreas de planificación pueden optar por participar en el programa EMS, que ofrece capacitación y asistencia técnica para la mejora continua en seis áreas del programa medioambiental (desde el reciclaje hasta la mejora de la calidad del agua y la reducción de gases de efecto invernadero). Las áreas de planificación que participan en el programa EMS se benefician de una tarifa reducida por tonelada de $3,65/tonelada, además de un fondo común de subvenciones y una exención de ciertos requisitos estatales de planificación integral.
“455J.5 Incentivos.
1. Un área de planificación o servicio de residuos sólidos designada como sistema de gestión ambiental de conformidad con la sección 455J.7 deberá cumplir todos los siguientes requisitos:
(a) Una exención de los objetivos de reducción de residuos sólidos impuestos a las áreas de planificación o servicio de residuos sólidos de conformidad con la sección 455D.3.
(b) Una tasa reducida por tonelada de tres dólares con sesenta y cinco centavos por tonelada, que se impondrá según lo dispuesto en la sección 455B.310, sin perjuicio de lo dispuesto en la sección 455B.310, subsección 2, de los cuales dos dólares con diez centavos se remitirán al departamento.
(c) La asistencia financiera aprobada por la comisión de conformidad con la sección 455J.7.
2. Sin perjuicio de cualquier otra disposición legal en contrario, además de los incentivos previstos en el apartado 1, las áreas de planificación o servicio de residuos sólidos designadas como sistema de gestión ambiental estarán exentas de presentar su plan integral.”
Hacia una nueva visión para Iowa
En el proceso de replanteamiento de su sistema integrado de gestión de residuos sólidos, que lleva más de 35 años en funcionamiento, el Departamento de Recursos Naturales de Iowa (Iowa DNR) ha puesto en marcha un proceso impulsado por las partes interesadas denominado Gestión sostenible de materiales (SMM). La gestión del ciclo de vida de los materiales (SMM, por sus siglas en inglés) es un nuevo enfoque que consiste en utilizar y reutilizar los materiales de la forma más productiva posible a lo largo de todo su ciclo de vida, con el fin de minimizar el impacto de los materiales y los productos. Iowa se encuentra ahora en la segunda fase de planificación del proceso, con el objetivo de establecer una dirección clara para la implementación de un sistema SMM con estrategias a corto, medio y largo plazo.
Más información
- Hoja informativa sobre la distribución de las tasas por tonelaje (2018) – Departamento de Recursos Naturales de Iowa
- Legislación sobre la tasa por tonelada de residuos depositados en vertederos – Código de Iowa 455B.310
- Hoja informativa sobre el Fondo para la Protección de las Aguas Subterráneas – Departamento de Recursos Naturales de Iowa (2012)
1 Una ciudad, condado o grupo de ciudades y condados que preparan un plan integral para reducir los residuos sólidos se denomina «área de planificación». (Mapa del área de planificación integral)
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Publicación original del 20 de enero de 2022.