{"id":17634,"date":"2021-06-17T18:29:11","date_gmt":"2021-06-17T22:29:11","guid":{"rendered":"https:\/\/ilsr.org\/articles\/recent-recycling-legislation-in-several-states-includes-aggressive-new-approaches-that-protect-local-decision-making\/"},"modified":"2024-05-01T18:30:07","modified_gmt":"2024-05-01T18:30:07","slug":"recent-recycling-legislation-in-several-states-includes-aggressive-new-approaches-that-protect-local-decision-making","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/ilsr.org\/es\/article\/composting-for-community\/recent-recycling-legislation-in-several-states-includes-aggressive-new-approaches-that-protect-local-decision-making","title":{"rendered":"La reciente legislaci\u00f3n sobre reciclaje en varios estados incluye nuevos enfoques agresivos que protegen la toma de decisiones a nivel local."},"template":"","class_list":["post-17634","article","type-article","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","article_type-article","initiatives-composting-for-community","topics-extended-producer-responsibility","authors-neil-seldman"],"acf":{"details":{"featured_image":2131,"background_color":"","article_type":[134],"initiative":15,"display_event_fields":false,"start_date":null,"end_date":null,"start_time":null,"end_time":null,"time_zone":"America\/New_York","virtual_event":false,"location":"","topics":[75],"impact_areas":false,"abstract":"

The following is a round-up of recycling legislation in Maine, Colorado, Washington, and other states that have recently considered innovative new legislative approaches to recycling.
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El siguiente es un resumen de la legislaci\u00f3n de reciclaje en Maine, Colorado, Washington y otros estados que han considerado recientemente enfoques legislativos innovadores para el reciclaje.<\/p>\n

Maine aprueba proyecto de ley EPR, que podr\u00eda frustrar presiones de grupos de inter\u00e9s por el control del productor Responsabilidad Extendida del Productor<\/strong><\/p>\n

Seg\u00fan informes del Washington Post<\/a>, los grupos de presi\u00f3n de la industria del embalaje y las organizaciones de apoyo sin fines de lucro y ecologistas quieren que la Responsabilidad Extendida del Productor (REP) sea una Pol\u00edtica de Control de Contaminantes, cuando de hecho la REP se introdujo hace d\u00e9cadas como una pol\u00edtica de que el contaminador paga. Las compa\u00f1\u00edas Fortune 500 detr\u00e1s de la prisa por aprobar leyes de REP a nivel estatal y nacional quieren que sus decisiones \u2018tengan fuerza de ley\u2019.<\/p>\n

Aquellos esc\u00e9pticos de esta transformaci\u00f3n de la intenci\u00f3n de la pol\u00edtica de Responsabilidad Extendida del Productor (REP) se oponen a la eliminaci\u00f3n del control local sobre el reciclaje y al derecho de los ciudadanos a votar sobre decisiones locales en favor de decisiones tomadas por corporaciones de la lista Fortune 500. No est\u00e1n de acuerdo con la noci\u00f3n expuesta por las fuerzas de control de la REP de que las ciudades no saben reciclar ni tienen los fondos para hacerlo.<\/p>\n

Los opositores al Control de Contaminantes EPR se\u00f1alan la efectividad del reciclaje a nivel de base y municipal entre 1970 y 2000, cuando el reciclaje postconsumo aument\u00f3 de menos del 5%al 35%; solo para estancarse y retroceder al 32 reciclaje bajo el control del reciclaje de corriente \u00fanica de Big Waste y el desastre resultante despu\u00e9s de que China se negara a aceptar cargas con un 20-40%.<\/p>\n

La ley EPR de Maine puede ser una victoria para el reembolso municipal de EPR y una derrota para la industria del embalaje. \u00bfEs un presagio de lo que suceder\u00e1 con el Proyecto de Ley Federal \"Break Free From Plastic\"?<\/p>\n

Las leyes de reembolso EPR cargan a los productores el costo de gestionar sus productos y embalajes. Estos fondos se distribuyen a los gobiernos locales para mantener y expandir sus propios programas.<\/p>\n

En 2020, la Legislatura de California rechaz\u00f3 un buen proyecto de ley de reciclaje con RPE porque los legisladores tem\u00edan ceder poder a las corporaciones. Lo mismo pudo haber sucedido en Washington, donde se aprob\u00f3 recientemente un proyecto de ley de contenido m\u00ednimo al que se le eliminaron las cl\u00e1usulas de RPE.<\/p>\n

Kristine Kubat, de Recycle Hawaii, tiene preocupaciones sobre el enfoque de Maine respecto a la Responsabilidad Extendida del Productor (REP), sin embargo. La ley describe programas de recolecci\u00f3n alternativos. El proyecto de ley permite la incineraci\u00f3n y que los productores compensen o eviten por completo su obligaci\u00f3n bajo el programa estatal al proponer un plan de recolecci\u00f3n alternativo que podr\u00eda incinerar envases. Existe un lenguaje para salvaguardar esto y hay un medio para que el estado termine los programas dirigidos por los productores que solo incineran materiales, pero todo se reduce a si los materiales que se incineran son \u201cf\u00e1cilmente reciclables\u201d.\u201d<\/p>\n

Kubat escribi\u00f3: \u201cNo veo que el estado de Maine pueda impedir que los productores dise\u00f1en y utilicen envases que no puedan ser reciclados f\u00e1cilmente para alimentar planes de incineraci\u00f3n que ellos idearon con proveedores de valorizaci\u00f3n energ\u00e9tica, quienes est\u00e1n contratando con ellos para obtener combustible\u201d.\u201d<\/p>\n

As\u00ed, la ley de Maine destaca el reembolso municipal, pero el resultado de la ley no est\u00e1 claro; ya que contempla \u2018vac\u00edos legales\u2019 que pueden frustrar el temor de los esc\u00e9pticos al control corporativo de Fortune 500 sobre el reciclaje en ese estado.<\/p>\n

El dilema del empaquetado en el estado es muy real.<\/p>\n

Se estima que el empaque representa el 40 por ciento de los desechos municipales. El Departamento de Protecci\u00f3n Ambiental de Maine estima que reciclar puede costar un 67 por ciento m\u00e1s que desechar empaques. Los contribuyentes pagan al menos $16 millones anuales para gestionar material de empaque a trav\u00e9s del reciclaje o la eliminaci\u00f3n, costos sobre los cuales no tienen control.<\/p>\n

Una legisladora, la representante Nicole Grohoski (D-Ellsworth), patrocinadora dem\u00f3crata del proyecto de ley, declar\u00f3: \u201cEs bueno que el fondo se haya ca\u00eddo\u201d, refiri\u00e9ndose a la negativa de China a aceptar materiales de flujo \u00fanico de EE. UU. \u201cTenemos que enfrentar este problema y usar nuestro propio ingenio para resolverlo... (no) enviar productos al otro lado del mundo a China\u201d.\u201d<\/p>\n

La industria del embalaje se opone al proyecto de ley. Plantearon preocupaciones sobre la log\u00edstica que enfrentar\u00e1n los minoristas para hacer cumplir las nuevas pol\u00edticas y el potencial de aumento de los costos de los alimentos para los consumidores que apenas est\u00e1n saliendo de la pandemia. Citan un estudio de la Universidad de York de Toronto, que analiz\u00f3 el proyecto de ley de Responsabilidad Extendida del Productor (EPR) de Nueva York y estim\u00f3 entre $$36 y $$57 adicionales por mes en costos de comestibles para una familia promedio de cuatro personas. Los defensores de la EPR refutan esos hallazgos, diciendo que hay poca evidencia de que los costos significativos terminen recayendo en los consumidores en otros pa\u00edses.<\/p>\n

 <\/p>\n

Proyecto de ley de Colorado que proh\u00edbe bolsas de pl\u00e1stico y recipientes de espuma, y deroga la prevenci\u00f3n, se dirige al gobernador<\/strong><\/p>\n

Waste Dive informes<\/a> (11 de junio de 2021) que Colorado ha revertido la pol\u00edtica del estado de prevenir que los gobiernos locales impongan restricciones de empaque.<\/p>\n

\u201cColorado ser\u00eda el primer estado en revertir la prelaci\u00f3n, seg\u00fan grupos ambientalistas, lo cual es notable en un momento en que\u00a0casi 20 estados<\/a> tienen leyes de \u0917\u094b\u0937\u094d\u091f-desalojo en los libros, y varios de esos estados, como Arkansas<\/a> y Ohio<\/a>, promulg\u00f3 esas leyes en el \u00faltimo a\u00f1o.\u2019<\/p>\n

La ley tambi\u00e9n proh\u00edbe las bolsas de pl\u00e1stico de un solo uso y los envases para llevar de espuma de poliestireno expandido (EPS) a partir de 2024. Los clientes tendr\u00e1n que pagar 10 centavos por bolsa de papel o pl\u00e1stico a partir de 2023 hasta que entre en vigor la prohibici\u00f3n, pero los minoristas seguir\u00e1n cobrando por las bolsas de papel despu\u00e9s de esa fecha.<\/p>\n

\u201cUna serie de compromisos clave ayudaron a que el proyecto de ley fuera aprobado tanto en la C\u00e1mara de Representantes como en el Senado este a\u00f1o, dijo. La representante Lisa Cutter dijo que est\u00e1 satisfecha de que la versi\u00f3n final del proyecto de ley ponga fin a la supresi\u00f3n en el estado. Algunos electores, especialmente en las ciudades de monta\u00f1a m\u00e1s peque\u00f1as de Colorado con menor acceso a infraestructura de reciclaje, le dijeron que quer\u00edan poder hacer m\u00e1s para prevenir la contaminaci\u00f3n pl\u00e1stica a trav\u00e9s de prohibiciones locales de empaques.<\/p>\n

Cutter originalmente acept\u00f3 derogar la anulaci\u00f3n de la prevenci\u00f3n porque los minoristas le dijeron que tem\u00edan que el cambio en la ley afectara sus presupuestos mientras continuaban recuper\u00e1ndose de la pandemia. \u201cHa sido un a\u00f1o duro para las peque\u00f1as empresas\u201d, dijo. El Senado luego volvi\u00f3 a incluir la medida.<\/p>\n

\u201cVarias ciudades y pueblos ya tienen ordenanzas de prohibici\u00f3n de bolsas u otras restricciones de empaques pl\u00e1sticos a pesar de la prerrogativa del estado, y Cutter dijo que los legisladores se inspiraron en la prohibici\u00f3n de bolsas de Denver al crear el proyecto de ley. Los votantes en Fort Collins votaron a favor de prohibir las bolsas de pl\u00e1stico a partir de mayo de 2022.\u201d<\/p>\n

Lee la historia completa Aqu\u00ed.\u00a0<\/a><\/p>\n

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Proyecto de ley de contenido reciclado m\u00ednimo firmado por el gobernador de Washington, Inslee<\/strong><\/p>\n

Seg\u00fan un informe de revista especializada<\/a>, la amenaza de Responsabilidad Extendida del Productor (REP) controlada por los productores ha sido rechazada en el Estado de Washington, al igual que en California en 2020. La legislaci\u00f3n originalmente ped\u00eda un modelo de responsabilidad extendida del productor (REP) controlado por las corporaciones como marco para lograr objetivos de contenido m\u00ednimo y alcanzar una tasa de reciclaje m\u00e1s alta. Los productores financiar\u00edan y operar\u00edan el programa REP.<\/p>\n

Ver el art\u00edculo completo aqu\u00ed, Waste Dive 19 de abril de 2021, actualizado el 18 de mayo de 2021 <\/a><\/p>\n

El proyecto de ley original no logr\u00f3 obtener apoyo debido a las cr\u00edticas de que otorgaba demasiado control a los productores de envases. \u201cLe dio toda el control a las personas que crearon el problema\u201d, dijo Brad Lovaas, director de la Asociaci\u00f3n de Desechos y Reciclaje de Washington.<\/p>\n

Pam Clough, de Environment Washington, ofrece una explicaci\u00f3n alternativa a la del informe de prensa. \u201cNo fue que la versi\u00f3n original del SB 5022 no lograra apoyo, sino que se simplific\u00f3 debido a las complejidades de la sesi\u00f3n legislativa de 2020, que se llev\u00f3 a cabo en un 100%% virtualmente\u201d.\u201d<\/p>\n

Ciertamente, la sesi\u00f3n legislativa estatal fue complicada, ya que se llev\u00f3 a cabo en gran parte% virtualmente debido al COVID. Hubo mucha preocupaci\u00f3n al inicio de la sesi\u00f3n legislativa sobre la capacidad de los legisladores dada la sesi\u00f3n virtual. Tambi\u00e9n se pidi\u00f3 a los legisladores que limitaran el n\u00famero de proyectos de ley que presentaban para la sesi\u00f3n de 2021. El proyecto de ley cambi\u00f3 en una etapa temprana de la sesi\u00f3n y nunca hubo una votaci\u00f3n. Por lo tanto, nunca hubo un rechazo. El proyecto de ley de contenido m\u00ednimo es un proyecto de ley separado.<\/p>\n

Podemos esperar escuchar m\u00e1s sobre el desarrollo de la legislaci\u00f3n EPR en el estado de Washington a medida que los funcionarios, las organizaciones ambientales y las partes interesadas en el reciclaje y Cero Residuos trabajen para encontrar el equilibrio adecuado entre la toma de decisiones local y la industria del embalaje dentro de una estructura EPR.<\/p>\n

En el estado de Washington, Colorado y California, el RPBC (Responsabilidad Extendida del Productor) es visto por algunos como una forma de aumentar el reciclaje r\u00e1pidamente, ya que los organismos y funcionarios estatales y gubernamentales a menudo se ven superados por los intereses de la industria, entre otras deficiencias. Adem\u00e1s, las \u00e1reas rurales carecen de suficientes activistas ciudadanos para impactar los esfuerzos locales para aumentar los programas de reciclaje, compostaje y reutilizaci\u00f3n.<\/p>\n

El SB 5022 comenz\u00f3 con una caracter\u00edstica de responsabilidad del productor, pero esa secci\u00f3n fue eliminada durante el curso de la sesi\u00f3n legislativa. Los componentes principales del SB 5022 que se aprobaron en la versi\u00f3n final siempre fueron parte del proyecto de ley.<\/p>\n

La din\u00e1mica del SB 5022 combin\u00f3 m\u00faltiples pol\u00edticas en torno a la reducci\u00f3n y el reciclaje de pl\u00e1sticos, incluida la responsabilidad del productor, as\u00ed como otras pol\u00edticas que casi se aprobaron en la sesi\u00f3n de 2020, como la prohibici\u00f3n de la espuma de poliestireno, la opci\u00f3n de exenci\u00f3n para vajillas y la pol\u00edtica de contenido reciclado. A pesar de que la parte de responsabilidad del productor no se aprob\u00f3 en esta sesi\u00f3n, el patrocinador del proyecto de ley, el senador Das, tiene la intenci\u00f3n de reintroducir esa parte del proyecto de ley en la pr\u00f3xima sesi\u00f3n.<\/p>\n

Al igual que en California, la RPE parece ser una p\u00edldora envenenada para la legislaci\u00f3n progresista de reciclaje. Este puede ser tambi\u00e9n el destino de la RPE en el proyecto de ley federal \"Break Free From Plastic Bill\".<\/p>\n

Una red ad hoc de grupos ecologistas y empresas nacionales, regionales y locales ha estado sugiriendo una transformaci\u00f3n similar del proyecto de ley federal \"Break Free from Plastic\" (Lib\u00e9rate del Pl\u00e1stico) como la que hemos visto en el estado de Washington. El ILSR ha propuesto que el proyecto de ley federal deber\u00eda eliminar las secciones de Responsabilidad Extendida del Productor (REP) y avanzar con las disposiciones restantes del proyecto de ley, que son esenciales para llevar al pa\u00eds hacia niveles m\u00e1s altos de reciclaje y a Cero Residuos (90% o m\u00e1s de desviaci\u00f3n de la corriente de residuos). <\/a>1<\/sup><\/p>\n

La nueva ley establecida por la SB 5022, patrocinada por la senadora Mona Das, no tiene elementos de EPR. M\u00e1s bien, se centr\u00f3 en el contenido m\u00ednimo y las prohibiciones de productos pl\u00e1sticos. Seg\u00fan la SB 5022, los fabricantes de bebidas deber\u00e1n incluir m\u00e1s pl\u00e1stico reciclado postconsumo en sus productos con el tiempo, comenzando con un 15% de contenido reciclado en peso para 2023 y aumentando hasta un 50% para 2031. Esto se aplicar\u00e1 a la mayor\u00eda de las bebidas en envases que contengan entre dos onzas y un gal\u00f3n, excepto la leche de vaca y los envases de vino de pl\u00e1stico de 187 ml, que deber\u00e1n alcanzar un 50% de contenido reciclado para 2036. Eximiese art\u00edculos como f\u00f3rmulas infantiles y productos m\u00e9dicos. Los fabricantes de bolsas de basura de pl\u00e1stico deber\u00e1n cumplir un punto de referencia del 10% de contenido reciclado para 2023 y, finalmente, utilizar un 20% para 2027. Los productos para el hogar y el cuidado personal deber\u00e1n tener un 15% de contenido reciclado m\u00ednimo para 2025 y un 50% para 2031.<\/p>\n

El enfoque adoptado por los Das se alinea con varias otras leyes estatales y nacionales que ven los requisitos m\u00ednimos de contenido reciclado como una herramienta para hacer que los empaques sean m\u00e1s sostenibles y mejorar los mercados de materiales reciclados.<\/p>\n

El proyecto de ley ha recibido el apoyo de grupos ecologistas locales<\/a>, que se movilizaron detr\u00e1s de un proyecto de ley similar en 2020. El gobernador Inslee vet\u00f3 ese proyecto de ley el a\u00f1o pasado<\/a>, citando preocupaciones sobre el costo y el tiempo para implementar nuevos est\u00e1ndares de contenido reciclado durante la pandemia de COVID-19.<\/p>\n

Otros partidarios incluyen empresas de transporte como la Washington Refuse and Recycling Association (WRRA) y Waste Management. \u201cCreemos que las disposiciones sobre contenido reciclado ayudan a fortalecer los mercados de reciclaje de pl\u00e1sticos\u201d, dijo John Chelminiak, gerente s\u00e9nior de soluciones del sector p\u00fablico de Waste Management.<\/p>\n

Varios participantes en la reciente Conferencia de Reciclaje de Pl\u00e1sticos dijeron que los est\u00e1ndares m\u00ednimos de contenido a nivel estatal pueden ayudar a impulsar mercados locales espec\u00edficos para materiales reciclados particulares y pueden ayudar a lograr tasas de reciclaje m\u00e1s altas cuando se combinan con otros m\u00e9todos de reciclaje, como los programas de responsabilidad extendida del productor.<\/p>\n

Un proyecto de ley de este tipo que se estanc\u00f3 en el Legislatura del estado de Nueva York<\/a> establecer\u00eda un programa de Responsabilidad Extendida del Productor (REP) para envases y requerir\u00eda que los productores cumplan con ciertas tasas m\u00ednimas estatales de contenido reciclado posconsumo para sus productos.<\/p>\n

El a\u00f1o pasado, California pas\u00f3 la primera del pa\u00eds<\/a> ley de contenido reciclado m\u00ednimo para envases pl\u00e1sticos de bebidas, comenzando con un m\u00ednimo de 15% para 2022. Este a\u00f1o, los legisladores del estado han introducido otro proyecto de ley, AB 478<\/a>, lo que establecer\u00eda requisitos m\u00ednimos de contenido reciclado para envases de alimentos termoformados de pl\u00e1stico, comenzando con un 10%y llegando eventualmente a un 30% .<\/p>\n

Otros analistas ver los est\u00e1ndares federales de contenido m\u00ednimo <\/a>es m\u00e1s f\u00e1cil de administrar y m\u00e1s f\u00e1cil de cumplir para las empresas que implementar leyes similares estado por estado. Ley para poner fin a la contaminaci\u00f3n por pl\u00e1sticos<\/a>, por ejemplo, exige porcentajes m\u00ednimos de contenido reutilizado o reciclado de% para muchos tipos de embalaje para 2027 y tasas de reciclaje de% para envases de bebidas y papel para la misma fecha. La Ley de Futuro LIMPIO<\/a>, que tiene como objetivo lograr cero emisiones netas de gases de efecto invernadero para 2050 a trav\u00e9s de numerosas medidas, tambi\u00e9n incluye medidas para establecer est\u00e1ndares de contenido reciclado posconsumo para ciertos productos.<\/p>\n

El proyecto de ley de Das tambi\u00e9n proh\u00edbe la venta y distribuci\u00f3n de empaques de cacahuates de poliestireno expandido (EPS, por sus siglas en ingl\u00e9s) a partir de junio de 2023. La venta de la mayor\u00eda de las hieleras port\u00e1tiles de EPS y productos de servicio de alimentos estar\u00e1 prohibida a partir de junio de 2024, pero la prohibici\u00f3n no se aplica a art\u00edculos como charolas de carne de espuma. Das introdujo un proyecto de ley similar de prohibici\u00f3n de EPS en 2020, que fue aprobado por el Senado pero no sali\u00f3 de la C\u00e1mara de Representantes.<\/p>\n

Otros estados han promulgado recientemente prohibiciones de envases de EPS, la m\u00e1s reciente Virginia, que en marzo promulg\u00f3 una ley una prohibici\u00f3n del empaque de poliestireno expandido <\/a>para art\u00edculos de servicio de alimentos como contenedores para llevar tipo concha.<\/p>\n

El proyecto de ley de Washington tambi\u00e9n exigir\u00e1 que los negocios de servicio de alimentos proporcionen utensilios de pl\u00e1stico, pajillas, empaques de condimentos y tapas de vasos solo bajo pedido a partir de 2022. Algunos art\u00edculos, como las tapas para bebidas calientes y los art\u00edculos proporcionados a trav\u00e9s de una ventanilla de autoservicio o servicio de entrega, no forman parte de la ley.<\/p>\n

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<\/a>1https:\/\/ilsr.org\/breaking-free-plastic-bill-wolf-sheeps-clothing\/<\/p>\n<\/div>\n

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