{"id":17600,"date":"2021-05-10T09:41:24","date_gmt":"2021-05-10T13:41:24","guid":{"rendered":"https:\/\/ilsr.org\/articles\/commentary-cities-and-counties-need-recycling-infrastructure-investment-but-is-the-breaking-free-from-plastic-bill-the-answer\/"},"modified":"2024-05-01T18:29:34","modified_gmt":"2024-05-01T18:29:34","slug":"commentary-cities-and-counties-need-recycling-infrastructure-investment-but-is-the-breaking-free-from-plastic-bill-the-answer","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/ilsr.org\/es\/article\/composting-for-community\/commentary-cities-and-counties-need-recycling-infrastructure-investment-but-is-the-breaking-free-from-plastic-bill-the-answer","title":{"rendered":"Comentario: Las ciudades y los condados necesitan inversi\u00f3n en infraestructura de reciclaje, pero \u00bfes el proyecto de ley \u201cLiberarse del pl\u00e1stico\u201d la respuesta?"},"template":"","class_list":["post-17600","article","type-article","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","article_type-article","initiatives-composting-for-community","topics-extended-producer-responsibility","topics-infrastructure","topics-recycling","authors-neil-seldman"],"acf":{"details":{"featured_image":2197,"background_color":"","article_type":[134],"initiative":15,"display_event_fields":false,"start_date":null,"end_date":null,"start_time":null,"end_time":null,"time_zone":"America\/New_York","virtual_event":false,"location":"","topics":[75,89,112],"impact_areas":false,"abstract":"

The goal of needed infrastructure investment in recycling can be accomplished without undermining local control. \u201cMunicipal Stewardship EPR\u201d is a clear option for making progress toward Zero Waste.… Read More<\/a><\/p>\n","authors_tax":[605]},"sidebar":{"title":"\u00cdndice"},"page_layout":[{"acf_fc_layout":"layout_wysiwyg","_acfe_flexible_toggle":null,"component_wysiwyg":{"content":"

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Waste Advantage Magazine public\u00f3 este art\u00edculo por primera vez<\/a> el 8 de marzo de 2021<\/p>\n

Por Neil Seldman<\/p>\n

Las ciudades, los condados y las empresas de reciclaje todav\u00eda intentan recuperarse de los desaf\u00edos de la regla National Sword de China. Las prohibiciones de importaci\u00f3n impuestas a nuestros materiales reciclables por China y otras econom\u00edas asi\u00e1ticas han expuesto la debilidad de entidades con enormes costos hundidos en maquinaria de recolecci\u00f3n y procesamiento que no pueden cumplir con las especificaciones del mercado. Las tasas de reciclaje est\u00e1n cayendo y las instalaciones cerrando en algunos lugares. Como resultado de la pandemia de COVID-19, algunos operadores tambi\u00e9n cerraron, mientras que otros lograron permanecer abiertos al ser considerados negocios esenciales.<\/p>\n

La Ley \"Rompiendo las Cadenas de la Contaminaci\u00f3n Pl\u00e1stica\", que se reintroducir\u00e1 en el Congreso en 2021, propone la intervenci\u00f3n y financiaci\u00f3n federal para proveer capital destinado a mejoras en la infraestructura. Este apoyo a condados y ciudades, y a los sectores productivos de la propia industria del reciclaje, es muy necesario y llega tarde.<\/p>\n

Esfuerzos en curso<\/strong><\/p>\n

Desde la d\u00e9cada de 1960, se han invertido miles de millones de d\u00f3lares federales en infraestructura municipal de tratamiento de aguas residuales y alcantarillado para proteger la salud p\u00fablica. Sin embargo, se destin\u00f3 relativamente poca financiaci\u00f3n a ciudades y condados para mantener y mejorar sus vertederos y estaciones de transferencia. La Ley de Conservaci\u00f3n y Recuperaci\u00f3n de Recursos, RCRA, de 1976, exigi\u00f3 mejoras ambientales dr\u00e1sticas en los vertederos. Muchos vertederos de propiedad p\u00fablica no pudieron mantenerse al d\u00eda con el capital necesario. Como resultado, se crearon Browning-Ferris Industries y Waste Management International, y posteriormente versiones con modelos de negocio similares, que inclu\u00edan el transporte, el vertido y, finalmente, las instalaciones de procesamiento de reciclaje (Plantas de Recuperaci\u00f3n de Materiales, o PRM).<\/p>\n

\n
Incluso con los mercados asi\u00e1ticos menguantes, vemos claramente que local\u00a0<\/em>Los negocios de recursos a menudo prosperan. Ampliar el compostaje limpio para restos de comida y plantas; prohibir productos no reciclables del comercio mediante ordenanzas locales; prohibir la disposici\u00f3n de org\u00e1nicos en vertederos; aprobar leyes y regulaciones de contenido m\u00ednimo; albergar nuevos y m\u00e1s agresivos negocios de intercambio de reutilizaci\u00f3n; implementar la recolecci\u00f3n de doble flujo; fomentar el procesamiento local a trav\u00e9s de mini MRFS; crear esquemas de precios por unidad; redactar leyes de derecho a reparar; la r\u00e1pida expansi\u00f3n del compostaje distribuido; tarifas de servicio para empresas de reciclaje; caf\u00e9s de reparaci\u00f3n e intercambios en la acera; y corredores regionales de \u2018ReUtilizaci\u00f3n\u2019, todas estas y m\u00e1s soluciones completan este creciente panorama impulsado localmente de esfuerzos continuos para acabar definitivamente con la era del desperdicio.1<\/sup><\/div>\n<\/div>\n

\u00a0<\/sup>Al mismo tiempo, se est\u00e1n preparando leyes estatales de contenido m\u00ednimo que exigen el uso de materiales reciclados en productos y empaques. De manera similar, las leyes estatales de Derecho a Reparar cuentan con un apoyo abrumador del p\u00fablico. 2<\/sup><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
A continuaci\u00f3n, se muestran algunos ejemplos de lo que estamos viendo, as\u00ed como los efectos multiplicadores estimados, expresados aqu\u00ed como un aumento de empleos por el manejo de recursos refinados:<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

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Gr\u00e1fico de Caso de Estudio<\/strong><\/p>\n

Iniciativa Desperdicio a Riqueza, Institute for Local Self-Reliance, Washington, DC Agosto 2020<\/em><\/strong><\/td>\n<\/tr>\n

Ubicaci\u00f3n de la empresa<\/strong><\/td>\nEscribir<\/strong><\/td>\nMateriales Locales\/Regionales<\/strong><\/td>\nToneladas\/a\u00f1o<\/strong><\/td>\nRango en Millas<\/strong><\/td>\nEmpleos en Obra<\/strong><\/td>\nEmpleos en la Regi\u00f3n*<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Steamboat Springs, CO<\/td>\nMini MRF<\/td>\nVidrio, metal, papel, pl\u00e1stico<\/td>\n15,000<\/td>\n500<\/td>\n16<\/td>\n2,000<\/td>\n<\/tr>\n
Tulsa, OK<\/td>\nMRF<\/td>\nVidrio, metal, papel, pl\u00e1stico<\/td>\n30,000<\/td>\n250<\/td>\n32<\/td>\n2,500<\/td>\n<\/tr>\n
Filadelfia, Pensilvania<\/td>\nConstrucci\u00f3n y Demolici\u00f3n<\/td>\nMadera, pl\u00e1stico, agregados, metales<\/td>\n400,000<\/td>\n900<\/td>\n<\/td>\n1,200<\/td>\n<\/tr>\n
Ciudades Gemelas, MN<\/td>\nRecopilaci\u00f3n y procesamiento<\/td>\nVidrio, metal, papel, pl\u00e1stico<\/td>\n120,000<\/td>\n1,300<\/td>\n60<\/td>\n2,500<\/td>\n<\/tr>\n
Wilson, NC<\/td>\nProductos de Vidrio Manufacturado<\/td>\nBotellas\/frascos, auto y ventana<\/td>\n100,000<\/td>\n750<\/td>\n50<\/td>\n2,300<\/td>\n<\/tr>\n
* Las estimaciones se basan en promedios nacionales para plantas manufactureras que utilizan materiales recuperados de la instalaci\u00f3n del estudio de caso. Las empresas de uso final tienen cadenas de suministro que incluyen a las cinco empresas encuestadas m\u00e1s otros proveedores. No se pidi\u00f3 a las empresas que identificaran el mercado de uso final real al que env\u00edan materiales para proteger informaci\u00f3n confidencial.<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

La inversi\u00f3n en capacidad de uso final nacional est\u00e1 aumentando en los sectores de papel, pl\u00e1stico y chatarra electr\u00f3nica a medida que se resuelven los problemas de recolecci\u00f3n y procesamiento. China est\u00e1 invirtiendo en plantas estadounidenses para permitirles procesar materiales aqu\u00ed y luego enviar recursos limpios y predecibles de regreso a sus industrias de origen.<\/p>\n

Algunos en la industria estadounidense han aceptado recargos e impuestos al embalaje, que son objetivos pol\u00edticos de larga data de los defensores del reciclaje de base y de Cero Residuos. Las industrias y los gobiernos han introducido programas de \u201cCampeones de Compra Reciclaje\u201d. Los principales gigantes de productos y embalajes se han comprometido a que sus envases sean Cero Residuos, reutilizables, compostables o reciclables para 2030, mientras los estadounidenses enfocan su poder de voto combinado como ciudadanos y su poder de compra como consumidores para obtener verdaderas soluciones de Cero Residuos.<\/p>\n

Propuesta de EPR<\/strong><\/p>\n

Bas\u00e1ndose en afirmaciones de que \u2018el reciclaje ha fracasado\u2019, las empresas Fortune 500 proponen hacerse cargo de todo el sector, quit\u00e1ndoselo a ciudades y condados, los cuales no saben reciclar y, aunque lo supieran, no tienen los fondos para implementarlo. Proponen la \u2018Responsabilidad Extendida del Productor (REP) para Papel y Productos de Empaque\u2019, o PPP. Al igual que en Columbia Brit\u00e1nica, una organizaci\u00f3n de gesti\u00f3n controlada por las principales marcas dicta todas las reglas. Sus pol\u00edticas tienen \u2018fuerza de ley\u2019, lo que puede socavar a las empresas, detener las cr\u00edticas p\u00fablicas y recopilar grandes fondos discrecionales para presionar a bur\u00f3cratas gubernamentales con supervisi\u00f3n inadecuada. A pesar de las afirmaciones de altos niveles de reciclaje y eficiencia, la investigaci\u00f3n y el an\u00e1lisis de Zero Waste Canada, la Asociaci\u00f3n de Dep\u00f3sitos de Reciclaje de Botellas de Columbia Brit\u00e1nica y acad\u00e9micos de la Universidad de York se\u00f1alan discrepancias que los defensores de la REP PPP en EE. UU. no est\u00e1n dispuestos a abordar.3<\/sup><\/p>\n

Se presenta EPR PPP como una soluci\u00f3n a los problemas causados por errores en la recolecci\u00f3n y el procesamiento provocados por tecn\u00f3filos. So\u00f1aban con que materiales dispares pudieran ser recolectados en un solo contenedor y luego triturados por camiones compactadores y desenredados por maquinaria. Sin embargo, esto result\u00f3 ser falso, ya que los mercados mundiales se negaron a aceptar materiales contaminados.<\/p>\n

La Responsabilidad Extendida del Productor (REP) no tiene por qu\u00e9 ser una amenaza tan grande. Al principio, la REP en Europa se concibi\u00f3 como un concepto de pol\u00edtica de \u201cel que contamina paga\u201d basado en leyes de dep\u00f3sito de envases y programas de recuperaci\u00f3n para materiales peligrosos y dif\u00edciles de reciclar. Ahora, al menos aqu\u00ed en los EE. UU. y en partes de Canad\u00e1, esto se ha transformado en una campa\u00f1a para que los productores controlen, graven y gestionen todo el reciclaje de materias primas tradicionales como papel y envases: vidrio, algunos pl\u00e1sticos y metales.<\/p>\n

En Europa, los dep\u00f3sitos de envases son la base de un sistema de recuperaci\u00f3n que establece cuotas para los envases rellenables, e incentivos para que las empresas utilicen envases rellenables. La reutilizaci\u00f3n es, con diferencia, la mejor manera de gestionar los envases. Pero la reutilizaci\u00f3n requiere mucha mano de obra y es anatema para muchos tecn\u00f3filos. Sin embargo, en EE. UU. y Canad\u00e1, la RPE para los RPP est\u00e1 dise\u00f1ada para detener m\u00e1s legislaci\u00f3n sobre dep\u00f3sitos de envases y socavar las leyes existentes que exigen la reutilizaci\u00f3n de envases, como en Columbia Brit\u00e1nica, Canad\u00e1.<\/p>\n

\n
El EPR para PPP no es el enfoque correcto, ya que elimina la infraestructura que los recicladores de base, los ciudadanos organizados y las peque\u00f1as empresas han creado desde finales de los a\u00f1os sesenta, que ahora incluyen una vibrante red descentralizada de m\u00e1s de 50.000 empresas, un mill\u00f3n de trabajadores que ganan m\u00e1s de $330.000 millones anuales. El sistema se basa en el acceso ciudadano a la toma de decisiones a nivel local. Es la constante agitaci\u00f3n por m\u00e1s reciclaje y Cero Residuos lo que impulsa el movimiento EPR PPP. Ha armado el principio de que el contaminador paga del Programa de Responsabilidad Extendida del Productor en una batalla contra las iniciativas locales. Big Soda, por ejemplo, presiona a los gobiernos estatales para que anticipen la autoridad local. El EPR para PPP es una anticipaci\u00f3n a escala nacional contra la acci\u00f3n ciudadana.<\/div>\n<\/div>\n

\"\"<\/p>\n

Construyendo Infraestructura Local<\/strong><\/p>\n

El reciclaje en EE.UU. se ha estancado durante dos d\u00e9cadas en un 32 % al 35 %%, a pesar de que algunas ciudades han alcanzado el doble de este nivel de reciclaje con estrategias aplicables en todo el pa\u00eds. Lo que se necesita es una inyecci\u00f3n de efectivo para construir infraestructura local para el reciclaje, la reutilizaci\u00f3n y el compostaje. Esta inversi\u00f3n se puede lograr sin socavar el control local. Un programa de este tipo, que podr\u00eda reemplazar la versi\u00f3n actual, es un sistema de reembolso que llamamos \u201cRSE Municipal por Administraci\u00f3n\u201d: las empresas productoras pagan por el impacto de sus productos y envases a trav\u00e9s de tarifas, recargos e impuestos que financian la inversi\u00f3n local. bajo el control de los gobiernos locales<\/em>. De esta manera, liberando a los ciudadanos para que se dediquen al redise\u00f1o de productos, algo que el REP para los PPP ni siquiera ha intentado hacer, ya que amenaza su rentabilidad.<\/p>\n

\n
<\/div>\n<\/div>\n

Gesti\u00f3n Municipal de Responsabilidad Extendida del Productor<\/strong><\/p>\n

La Gesti\u00f3n Municipal de la Responsabilidad Extendida del Productor (REP) pondr\u00eda a los gobiernos a cargo de la financiaci\u00f3n y la supervisi\u00f3n. Esto proteger\u00eda los derechos de los ciudadanos organizados y las peque\u00f1as empresas para influir en las decisiones locales. Honra la agitaci\u00f3n constante por m\u00e1s reciclaje y, en \u00faltima instancia, por Cero Residuos, que construy\u00f3 los movimientos de reciclaje, anti-incineraci\u00f3n y Cero Residuos.<\/p>\n

Gesti\u00f3n Municipal de RSE requiere fabricantes<\/em>\u2014no son productores4<\/sup>\u2014brindar apoyo financiero para cubrir el costo de la gesti\u00f3n de sus materiales de embalaje y productos. Los fondos para EPR de administraci\u00f3n municipal van directamente a estados, ciudades y pueblos para ayudar a cubrir los costos de reciclaje y expandir r\u00e1pidamente sus programas con inversiones en infraestructura.<\/p>\n

Este enfoque conserva el derecho y la capacidad de los ciudadanos organizados y las peque\u00f1as empresas para supervisar y controlar la toma de decisiones locales. La idea de EPR de administraci\u00f3n municipal se incluye en proyectos de ley propuestos para Maryland y Maine, que se presentar\u00e1n en 2021 (\u00bfcu\u00e1ndo?). La administraci\u00f3n municipal fomenta el crecimiento org\u00e1nico del reciclaje al mantenerlo cerca de las personas que tienen que vivir y trabajar bajo el sistema de reciclaje de su localidad.<\/p>\n

El motor de la agitaci\u00f3n de base de reciclaje de EE. UU. por la circularidad y Cero Residuos estar\u00e1 limitado, pero nunca silenciado. La Responsabilidad Extendida del Productor (REP) de administraci\u00f3n municipal puede ser uno entre muchos remedios para el reciclaje en EE. UU., pero debe hacerse correctamente, con supervisi\u00f3n p\u00fablica y comunitaria.<\/p>\n

Neil Seldman es cofundador del Institute for Local Self-Reliance en 1974 y director de la Waste to Wealth Initiative. Antes de 1974, fue gerente de producci\u00f3n de productos de consumo en Brooklyn, NY y profesor de Ciencias Pol\u00edticas en la Universidad George Washington en Washington. Se puede contactar a Neil al (202) 898-1610, ext. 5210 o por correo electr\u00f3nico. nseldman@ilsr.org<\/a>\u00a0<\/em><\/p>\n

Notas<\/strong><\/p>\n

    \n
  1. Para un compendio de pol\u00edticas y programas locales preparado para la EPA de EE. UU. por Portia Sinnott, Zero Waste USA; v\u00e9ase, Cero Residuos USA<\/a>, Inspirando a las comunidades a adoptar y lograr cero residuos en https:\/\/www.epa.gov\/transforming-waste-tool<\/a>.<\/li>\n
  2. Nana Technologies ha recaudado m\u00e1s de $10 millones en nuevas inversiones para completar la expansi\u00f3n de su capacidad de capacitaci\u00f3n en l\u00ednea para miles de nuevos empleos de reparaci\u00f3n t\u00e9cnica que ser\u00e1n necesarios en el futuro inmediato.3<\/sup>\u00a1Esta es una noticia emocionante, ya que la reparaci\u00f3n y la reutilizaci\u00f3n deber\u00edan ser prioridades en nuestra transici\u00f3n hacia un futuro sin desperdicios! V\u00e9ase tambi\u00e9n, John Wackman y Elizabeth Knight, The Repair Revolution: How Fixers are Transforming Our Throw Away Culture, 2020; y, Derecho a Reparar - Hoja informativa y puntos de conversaci\u00f3n sobre residuos., https:\/\/docs.google.com\/document\/d\/1Erh0YiNKGNp4-s-wpJRB7517g5IZnc59FDRulgb4eW8\/edit<\/a>.<\/li>\n
  3. Ver Calvin Lakhan, \u201c\u00bfTodo el paquete?\u201d https:\/\/resource-recycling.com\/recycling\/2020\/10\/26\/the-whole-package\/<\/a>; y, https:\/\/ilsr.org\/york-universitys-studies-of-extended-producer-responsibility-reveal-evidence-of-failures\/<\/a>; y https:\/\/ilsr.org\/british-columbia-recycling-ends-pilot-program-beer-containers\/<\/li>\n
  4. Mira, https:\/\/todays-top-newss.blogspot.com\/2020\/11\/h1-ahover-background-color888colorfff_629.html<\/a>, y, https:\/\/ilsr.org\/right-to-repair-movement-gaining-traction\/<\/li>\n<\/ol>\n
    Fotos cortes\u00eda de iStock.<\/em><\/h5>\n
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